В период с 11 июля по 25 сентября 2020 г. в законодательстве Российской Федерации произошли следующие изменения (были приняты следующие нормативные правовые акты и ненормативные документы):
Скорректирован Трудовой кодекс. Если сотрудник увольняется из-за ликвидации компании, то он получает выходное пособие и за ним сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более 2 месяцев (с зачетом выходного пособия). Однако, по мнению КС РФ, право на получение среднего заработка за второй месяц не может быть реализовано, если организация ликвидирована ранее, чем у работника возникло такое право. Устанавливается, что работодатель обязан выплатить сотруднику средний заработок за второй месяц или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Если сотрудник в течение 14 дней с даты увольнения обратился в службу занятости и не нашел работу в течение 2 месяцев, то работодатель должен будет выплатить средний заработок за третий месяц или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Взамен выплат среднего заработка за период трудоустройства работодатель сможет выплатить единовременную компенсацию в размере двукратного среднего заработка. Если средний заработок за второй месяц уже был перечислен работнику, то компенсация выплачивается с зачетом этой суммы. Закрепляется срок, в течение которого сотрудник вправе обратиться к работодателю за выплатой среднего заработка за период трудоустройства. Аналогичные правила предусматриваются для районов Крайнего Севера и приравненных местностей. При этом сохраняется период выплаты среднего заработка (до 6 месяцев со дня увольнения). В любом случае средний заработок
за период трудоустройства и (или) компенсация должны быть выплачены до завершения ликвидации.
Начало действия документа: 13.08.2020.
Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Президент РФ подписал поправки к Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, правоохранителей и их семей. Решено всем нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены для их кормильцев за особые заслуги перед Отечеством. При этом если нетрудоспособный член семьи сам имеет указанный льготный статус, то дополнительно к пенсии по случаю потери кормильца ему сохранят повышения, которые ему выплачиваются в настоящее время. Причем такие повышения будут выплачиваться одновременно с повышениями, установленными в зависимости
от статуса кормильца.
Начало действия документа: 31.07.2020.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работникам в возрасте от 40 лет будут чаще предоставлять оплачиваемый рабочий день для диспансеризации. Работникам в возрасте от 40 лет будет предоставляться оплачиваемый рабочий день для прохождения диспансеризации – один раз в год. Использование предоставленного дня для прохождения диспансеризации надо будет подтвердить справкой медорганизации. Раньше работникам для прохождения диспансеризации предоставлялся один оплачиваемый рабочий день 1 раз в 3 года. Работники предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых рабочих дня в году для прохождения диспансеризации.
Начало действия документа: 11.08.2020.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся»
Президент РФ подписал поправки к Закону об образовании по вопросам определения системы организации воспитательной работы. Воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ должно осуществляться на основе включаемых в основную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы. Урегулированы вопросы их составления. Организации будут разрабатывать такие программы и планы самостоятельно. Введены общие требования к организации воспитания обучающихся.
Начало действия документа: 01.09.2020.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. № 1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»
В связи с введением с 2021 г. электронных трудовых книжек скорректированы акты Правительства.
Уже работающим работодатели до конца октября сообщают о возможности выбрать между электронной и бумажной книжкой. Выбор нужно сделать до конца года. Если не подать заявление о выборе, то по умолчанию будет считаться выбранным бумажный вариант.
При выборе бумажной книжки она ведется параллельно с электронной. Право сохранить бумажную книжку остается и при смене работы. Изменить решение и перейти на электронную версию можно в любой момент после 2021 г.
При выборе электронной книжки бумажная выдается на руки, а работодатель перестает отвечать за ее ведение. При этом в электронном варианте будут фиксироваться только сведения начиная с 2020 г., поэтому бумажную книжку нужно сохранить.
Тем же, кто впервые устроится на работу после 1 января 2021 г., будут оформляться только электронные книжки.
Посмотреть электронную книжку можно в личном кабинете на сайте ПФР, на портале госуслуг, а также через приложения этих ресурсов для смартфонов. Кроме того, сведения из электронной книжки можно получить в виде бумажной выписки у последнего работодателя, в ПФР или МФЦ.
Начало действия документа: 18.07.2020.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2020 г. № 1178 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616»
Правительство РФ уточнило порядок применения запрета на госзакупки отдельных видов иностранной промышленной продукции.
Предусмотрена необходимость представления документов, подтверждающих страну происхождения материалов и полуфабрикатов, на этапе исполнения контракта.
До 1 июня 2021 г. подтверждать соответствие закупки для нужд обороны страны безопасности государства установленным требованиям (кроме закупки товаров по перечню) можно декларацией о стране происхождения товара, предоставляемой заказчику в составе заявки.
Начало действия документа: 05.08.2020.
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. № 1401
«О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и признании утратившим силу абзаца пятого пункта 4 изменений, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Скорректированы правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Причина - в Закон об ОСС внесены изменения, согласно которым при расчете пособий исходя из МРОТ к нему будут применять районные коэффициенты к зарплате.
Начало действия документа: 17.09.2020.
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 19.06.2020.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Техосмотр будут проводить по новым правилам.
Заново установлены правила техосмотра ТС. Причина – с 1 марта 2021 г. предусматриваются фотофиксация процедуры и перевод диагностических карт в электронный вид. Также в новой редакции изложены форма общей карты и карты для автобусов.
Начало действия документа: 15.09.2020.
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»
Определены цели развития страны до 2030 г.
В частности, предполагаются повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а также снижение уровня бедности в два раза по сравнению с 2017 г.
Число посещений культурных мероприятий должно вырасти в 3 раза по сравнению с 2019 г.
Предполагаются улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.
Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативным требованиям, должна составить не менее 85%.
Планируется сортировать 100% ТКО и снизить вывоз их на полигоны в 2 раза. Предполагается ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде и оздоровить водные объекты, включая Волгу, Байкал и озеро Телецкое.
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, должна вырасти до 95%.
Начало действия документа: 21.07.2020.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 7 апреля 2020 г. № 1152 «Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов»
Заново установлены формы и информационные карты типовых контрактов:
- на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
- на оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
- на поставку продукции радиоэлектронной, судостроительной промышленности, авиатехники.
Последний теперь также касается поставок автотранспортных средств, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, осветительного, промышленного холодильного и вентиляционного оборудования.
Это связано с поправками к Закону о контрактной системе и правилам определения размера неустоек за ненадлежащее исполнение заказчиком или поставщиком обязательств по контракту.
Прежние формы и карты более не применяются.
Начало действия документа: 27.07.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.06.2020 № 384 «О внесении изменений в приказ МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Начало действия документа: 15.08.2020
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.06.2020 № 387/530н «О внесении изменения в Порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, утвержденный приказом МВД России и Минздрава России от 5 октября 2016 г. № 624/766н»
Начало действия документа: 22.07.2020
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.06.2020 № 388 «О внесении изменений в нормативные правовые акты
МВД России в связи с упрощением порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства»
Начало действия документа: 05.08.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.06.2020 № 424 «О внесении изменения в Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 26 мая 2016 г. № 267»
Начало действия документа: 27.07.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.06.2020 № 432 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросу выплаты ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданскому персоналу внутренних войск МВД России»
Начало действия документа: 27.07.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.06.2020 № 447 «О внесении изменения в приказ МВД России от 18 марта 2013 г. № 141»
Начало действия документа: 09.08.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.06.2020 № 444 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время»
Начало действия документа: 05.10.2020.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.06.2020 № 382н/453 «О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 26 октября 2007 года № 670/421 «Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем иностранных работников к трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения»
Начало действия документа – 09.08.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.06.2020 № 461 «Об утверждении Порядка организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)»
Начало действия документа – 14.08.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.07.2020 № 475 «О внесении изменений в Инструкцию об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений и Форму заключения на заявление об изменении гражданства в общем порядке, утвержденные приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. № 623»
Начало действия документа: 24.07.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.07.2020 № 477 «О внесении изменений в Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденное приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389»
Начало действия документа: 07.09.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.07.2020 № 519 «О порядке и размерах возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при направлении в служебные командировки на территории Российской Федерации»
Начало действия документа: 08.09.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2020 № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Начало действия документа: 25.09.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.08.2020 № 579 «О внесении изменений в приказ МВД России от 2 апреля 2018 г. № 190 «О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, перечнях дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, формах документации, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, порядке проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»
Начало действия документа: 02.10.2020.
Начало действия документа: 05.10.2020.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31.08.2020 № 189/603/87/371 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог»
Начало действия документа: 15.09.2020.
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министра обороны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации от 23.09.2020 № 659/717/473/208н/209/385/63/429/185/376/145/502/94 «Об утверждении Порядка формирования направляемой в органы внутренних дел дактилоскопической информации»
Начало действия документа: 06.10.2020.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 апреля 2020 г. № 213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда»
Изменился порядок проведения специальной оценки условий труда.Минтруд скорректировал некоторые акты по вопросам специальной оценки условий труда.
Организации, проводящие оценку, обязаны получить в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) идентификационный номер предстоящей оценки и сообщить его работодателю до начала работ. Во ФГИС также передаются полное наименование работодателя, его ИНН и КПП.
Реализованы законодательные нормы о праве работника предоставлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте.
Уточнен порядок формирования и использования сведений ФГИС.
Изменился порядок госэкспертизы условий труда.
Начало действия документа: 01.09.2020.
Приказ Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. № 20н «Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей»
С 2021 г. заработает система казначейских платежей.
Федеральное казначейство определило порядок организации и функционирования системы казначейских платежей, приема и исполнения распоряжений об их совершении. Урегулированы вопросы взаимодействия участников системы, а также проведения ими операций.
Казначейским платежом является выполнение операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы.
Начало действия документа: 01.01.2020.
Приказ Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н «О Порядке казначейского обслуживания»
С 1 января 2021 г. начнут действовать правила казначейского обслуживания.
Установлен порядок казначейского обслуживания бюджетов, бюджетных поступлений, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, средствами бюджетных и автономных учреждений, операций со средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями. Такое обслуживание обеспечивают территориальные органы Федерального казначейства.
Указано, какие виды распоряжений о совершении казначейских платежей представляют в территориальные органы ФК прямые участники системы казначейских платежей при казначейском обслуживании.
Начало действия документа: 01.01.2021.
Приказ Минфина России от 8 июня 2020 г. № 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)»
Новые КБК на следующий год.
Минфин утвердил новые коды бюджетной классификации РФ на 2021 г.
(2021 г. и плановый период 2022-2023 гг.).
Они применяются при составлении и исполнении бюджетов на 2021 г.
(2021 г. и плановый период 2022-2023 гг.).
Начало действия документа: 12.09.2020.
Приказ Минфина России 30 июня 2020 г. № 130н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»
Минфин уточнил основы бухучета и отчетности организаций госсектора.
С 2021 г. Казначейству в ЦБ открывается единый казначейский счет, а бюджетополучатель подтверждает обязанность оплатить обязательства из бюджета в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей.
В связи с этим уточнены основы бухучета и отчетности организаций госсектора.
Также введены нормы о централизованной бухгалтерии. Оговорены вопросы учета активов и обязательств:
- приобретенных (полученных) в результате необменной операции;
- полученных субъектом учета от собственника (учредителя);
- предназначенных для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы.
Начало действия документа: 25.09.2020.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 сентября 2020 г. № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа»
Вводится в действие новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности
Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа.
Листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе в случае необходимости подтверждения периода временной нетрудоспособности и наличия уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения лицам, признанным безработными и состоящим на учете в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка.
Выдача (формирование) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами или ИП, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности выдают (формируют) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи.
Выдача листков нетрудоспособности на бумажном носителе осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Для формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа необходимо дополнительно предъявить СНИЛС.
Не допускается выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время осуществляется по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
Определены особенности выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при заболеваниях, профзаболеваниях, травмах; при направлении граждан на МСЭ; на период санаторно-курортного лечения; по уходу за больным членом семьи; при карантине, а также при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих; при протезировании; по беременности и родам.
Приводятся правила оформления листка нетрудоспособности.
Утрачивает силу приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".
Начало действия документа: 14.12.2020.
Указание Банка России от 16 июля 2020 г. № 5505-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П
«О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Скорректированы правила ОСАГО.
Уточнен порядок оформления договоров ОСАГО в электронной форме, в том числе с использованием сайтов (мобильных приложений) страховых агентов и страховых брокеров.
Исключено положение об уплате страховщиком неустойки при несоблюдении срока возврата страхователю части страховой премии в случае досрочного прекращения договора.
Уточнен порядок самостоятельной организации потерпевшим независимой технической экспертизы поврежденного автомобиля.
В связи с введением индивидуализации страхового тарифа ОСАГО скорректированы формы заявления о заключении договора и страхового полиса ОСАГО. Прежние бланки страховых полисов можно использовать до 1 июля 2021 г.
Начало действия документа: 05.09.2020 (за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 24 августа 2020 года, а также с 1 ноября 2020 года).
Указание Банка России от 28 июля 2020 г. № 5515-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Банк России обновил тарифы по ОСАГО и порядок их применения.
Это связано с законодательными поправками по индивидуализации тарифов. Базовая ставка тарифа перестанет быть одинаковой для всех водителей на одной территории, а будет определяться страховщиком для каждого автовладельца индивидуально, в т. ч. по наличию нарушений ПДД.
Определяются факторы, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов.
Прежние тарифы утратили силу.
Начало действия документа – 05.09.2020.
